政策规定《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣。

1纳税人未取得增值税专用发票的，暂按照以下规定确定进项税额：

1.取得增值税电子普通发票的，为发票上注明的税额；

2.取得注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单的，为按照下列公式计算进项税额：

航空旅客运输进项税额=（票价+燃油附加费）÷（1+9%）×9%

3.取得注明旅客身份信息的铁路车票的，为按照下列公式计算的进项税额：

铁路旅客运输进项税额=票面金额÷（1+9%）×9%

4.取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的，按照下列公式计算进项税额：

公路、水路等其他旅客运输进项税额=票面金额÷（1+3%）×3%

2注意要点:

1.  取得的纸质增值税普通发票能否抵扣进项税额？？

39号公告规定的可抵扣进项税额的普通发票仅为增值税电子普通发票，因此，取得的纸质增值税普通发票不能抵扣进项税额。

2.  取得的增值税电子普通发票，都可以抵扣吗？

按照39号公告的规定，对于企业取得的增值税电子普通发票，其抬头还应取得公司抬头的发票才能抵扣。

3. 除了增值税电子发票外，只有注明旅客身份信息的客票才能抵扣进项吗？

除了增值税发票外的旅客运输扣税凭证，只有注明旅客身份信息，才可以抵扣进项税，手写无效。

按照39号公告的规定，允许注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单、铁路车票、公路和水路等其他客票，作为进项税抵扣凭证。

4. 出租车车票能否抵扣进项税额？

按照39号公告的规定，目前暂允许注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单、铁路车票、公路和水路等其他客票，作为进项税抵扣凭证。

由于出租车票没有旅客个人信息，因此不能抵扣进项税额。

5、国际航空机票能抵扣进项税吗？

只有国内旅客运输才可以抵扣进项税额，国际运输适用零税率或免税，相应地，购买国际旅客运输服务不能抵扣进项税额。对于国内转机部分的机票可以抵扣进项，对于国际段的机票则不能抵扣进项。

6.  机票抵扣时点问题

机票上注明的时点有两个，一个是填开日期，一个是航班日期。

按照财税〔2016〕36号文的规定：“纳税人发生应税行为并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。收讫销售款项，是指纳税人销售服务、无形资产、不动产过程中或者完成后收到款项。取得索取销售款项凭据的当天，是指书面合同确定的付款日期；未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为服务、无形资产转让完成的当天或者不动产权属变更的当天。”

对于填开日期晚于航班日期的，因航班日，航空公司已经提供运输服务并收讫销售款项，因此，航空公司的纳税义务发生时间为“航班日期”。

对于填开日期早于航班日期的，因行程单不是增值税发票，不适用“先开具发票的为开具发票的当天”，因此，航空公司的纳税义务发生时间为提供服务的当天，也即“航班日期”。

综上，对于取得的行程单，确认其能否抵扣进项税额，应以“航班日期”为准，而不是以“填开日期”。

3如何申报？